关于印发峨边彝族自治县2020年度第二批和2021年度大中型水库移民后期扶持项目计划的通知

库区各乡镇人民政府，县级有关部门：

《峨边彝族自治县2020年度第二批和2021年度大中型水库移民后期扶持项目计划》已经县政府常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。

                     峨边彝族自治县人民政府办公室

                            2021年2月1日

峨 边 彝 族 自 治 县

2020年度第二批和2021年度大中型水库移民

后期扶持项目计划

根据省财政厅、省扶贫开发局《关于下达2020年第二批省级大中型水库移民后期扶持基金的通知》和省扶贫开发局《关于开展四川省大中型水利水电工程移民“十四五”规划编制工作有关事项的通知》精神，结合我县乡村振兴战略规划，经库区移民乡镇申报，相关部门审核，特编制2020年度第二批和2021年度大中型水库移民后期扶持项目计划。

一、总体情况

峨边已建龚嘴、铜街子、杨村、玉林桥和沙坪二级5个大中型水电站，涉及7个乡镇34个村141个组11617人，库区影响人口近3.7万人。

本次编制项目资金计划2899万。一是川财农〔2020〕160号下达2020年第二批省级大中型水库移民后期扶持基金576万元；二是2021年度按照省局每人2000元的测算标准，预计下达资金约2323万元。

二、项目及资金计划

规划实施项目10个，包括产业转型升级、美丽家园、散居移民基础设施完善等3类。

（一）产业转型升级项目投入1663万元，占57.37%。

1.铜河村农旅融合项目。计划投资743万元，建设特色民宿改造13套，新建6000平米休闲乐园，原田村集中区民居屋面改造。

2.铜河村马蹄叶种植项目。计划投资50万元，建设马蹄叶500亩，含种苗、肥料及栽种补助等。

3.铜河村旅游开发项目。计划投资550万元，建设天坑、溶洞、卢沟河配套基础设施，原胡坝村村口档墙、道路硬化项目。

4.雪山村产业路建设项目。计划投资48万元，建设青花椒基地产业路2千米（宽2.5米，厚0.2米）。

5.凡山村产业园建设项目。该项目为解决相对贫困机制项目，计划投资200万元，建设210亩农旅融合产业园，含蓄水池3个（100m3/个），灌溉设施210亩，产业路1.3千米，乡村旅游配套设施等。

（二）美丽家园项目投入1196万元，占41.26%。

1.五渡村环境整治项目。计划投资386万元，改造原街村560户管网、街面、雨棚等。

2.五渡镇灾后重建项目。计划投资100万元，更换先锋集中区1000米仿木混泥土护栏，建设工农村集中区1千米排水沟（1米×0.8米）。

3.新华村集中区提升项目。计划投资80万元，对集中区亮化、绿化、美化。

4.云心村人居改善项目。计划投资630万元，提升改造峨轸路、骑游道沿线住房风貌，原恒心村安装200盏以上7米太阳能路灯，小河子（凡山村）开发观光栈道长3000米，宽1.5米石板路面、仿木混凝土护栏，观光亭8个。

（三）散居移民基础设施完善项目投入40万元，占1.37%。

凤凰村通组路建设项目。计划投资40万元，加宽黄角树至长沱通组路330米，宽3.5米，厚0.2米，含180米堡坎、10米涵管等。

本批项目计划资金额度以实际结算为准，县扶贫开发局根据实际结算情况调剂使用。

三、组织领导

成立以县政府分管领导为组长，县扶贫开发局、县财政局、县审计局、县发改局、县农业农村局、县交通局、县文体旅局、县住建局、毛坪镇、沙坪镇、五渡镇主要领导为成员的项目建设领导小组，领导小组下设办公室在县扶贫开发局，由县扶贫开发局副局长干洛木叁同志担任办公室主任，具体负责项目建设计划申报、管理督导，协调解决具体问题，保证项目建设全面落实。

县级相关主管部门负责各项目的业务指导工作；各库区乡镇人民政府是移民后期扶持项目责任主体，负责组织项目实施和具体管理，保证项目质量和项目效益。

四、项目实施

（一）规范组织实施。项目应严格执行项目法人责任制、基本建设流程、项目评审制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。项目计划均配套项目设计预算、监理和质检等管理费用，由乡镇人民政府负责落实项目设计预算，送财政评审；项目投资额超过20万元，必须聘请专业监理单位对工程建设过程进行监督；所有项目均对工程量进行审计。

（二）鼓励村民自建。符合《四川省人民政府关于推行农村小型公共基础设施村民自建的意见》和《乐山市扶贫和移民后扶基础设施项目村民自建指导意见（试行）》条件的项目，根据相关规定，按程序组织实施。

（三）项目建设期限。根据省扶贫开发局移民后期扶持项目管理要求，在2022年6月30日前完成项目建设验收、审计和报账工作，对未按时完成项目，收回相关资金。

五、项目管理

（一）建立公示制度。严格执行项目公示制度，项目实施过程中，在项目所在村公示项目名称、建设内容、资金使用、建设单位、施工单位和竣工验情况，接受群众监督，保障移民权益。

（二）强化程序管理。项目建设前，建设单位编制项目实施方案报县扶贫开发局审批，根据县扶贫开发局批复的项目内容、规模、标准、概算组织实施，未经县扶贫开发局同意，不得随意变动批复内容。

项目建设竣工后，由业主负责竣工验收，待竣工验收并消除缺陷后，由业主向县扶贫开发局申请县级验收。

（三）建立管护制度。项目验收后，由施工单位和建设单位将项目移交项目受益村组，并指导接受村组建立后期管护机制，落实专人负责后期管护，确保项目发挥最大效益。

六、资金管理

（一）保障资金安全。严格按规定用途使用项目资金，严禁以任何名义、任何方式挤占挪用移民资金。拨付、使用等环节，各乡镇根据项目实施进度向县扶贫开发局申请拨付资金，县扶贫开发局审核报县财政局审核，审核通过后，及时拨付资金，防止滞留资金。

（二）严格绩效评价。严格绩效评价制度，对项目监管推进不力的乡镇，减少下次资金安排额度；对工作出色、成绩显著的乡镇，增加下次资金安排额度。对项目建设中发现的问题，及时纠正违规违纪行为，确保项目资金安全。

七、预期效益

本批次项目实施后，建成铜河村、五渡村和云心村3个美丽移民新村，项目惠及3个乡镇9个村，受益移民7176人次，促进库区移民人均增收500元以上，移民群众满意度95%以上。

附件：峨边彝族自治县2020年度第二批和2021年度大中型

      水库移民后期扶持项目计划表

附件

峨边彝族自治县2020年度第二批和2021年度大中型水库移民后期扶持项目计划表

说明：1.项目计划资金2899万元（以实际结算为准）。其中：2020年第二批576万元，2021年2323万元（省局测算标准2000元×11617人）。                                                                                                        

      2.项目类别分为：美丽家园、产业转型升级、就业创业能力建设、散居移民基础设施完善。

      3.规划资金包含设计预算、监理和质检等管理费用。